Czym jest struktura Indo-Pacyfiku, kto się w niej znajduje i dlaczego jest to ważne

nasz prezydent Joe Biden Oficjalnie przedstawił Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) w tym tygodniu podczas swojej pierwszej trasy po Azji, ujawniając długo oczekiwaną strategię gospodarczą Waszyngtonu w regionie Azji i Pacyfiku.

Przychodzi pięć lat później Stany Zjednoczone wycofały się jednostronnie Transpacyficznego Partnerstwa, umowy handlowej podpisanej przez 12 krajów Azji i Pacyfiku, Ameryki Północnej i Ameryki Południowej.

Wraz z wycofaniem się Stanów Zjednoczonych, pozostałe kraje nadal uruchamiały CPTPP, czyli Kompleksowe i Postępowe Partnerstwo Transpacyficzne – jedną z największych wielostronnych umów handlowych na świecie i jedną z Chiny poprosiły o przyłączenie.

Od tego czasu Stany Zjednoczone są w dużej mierze nieobecne w regionie, zaostrzone przez wojnę handlową z Chinami. Ale IPEF przełamał lody.

Jednak analitycy i obserwatorzy twierdzą, że umowa nie ma „zębów” i jest bardziej symboliczna niż skuteczna lub realna polityka.

CNBC przygląda się, o co chodzi w Indo-Pacyficznych Ramach Gospodarczych.

Co to jest IPEF?

Jako sposób na przeciwdziałanie Chinom w regionie, jest to pod przewodnictwem USA ramy dla uczestniczących krajów w celu konsolidacji stosunków i angażowania się w krytyczne kwestie gospodarcze i handlowe będące przedmiotem zainteresowania regionu, takie jak budowanie odpornych łańcuchów dostaw dotkniętych pandemią.

To nie jest umowa o wolnym handlu. Nie zidentyfikowano dostępu do rynku ani obniżek taryf, chociaż eksperci twierdzą, że może to utorować drogę do umów handlowych.

„Myślę, że prezydent Biden niestety wskazał, że nie powinno to być nawet postrzegane jako początek umowy handlowej” – powiedział CNBC David Adelman, dyrektor zarządzający Crane Fund Advisors i były ambasador USA w Singapurze.

Tym, czego naprawdę chcą partnerzy azjatyccy, jest handel. Myślę, że chcą wejść na rynek. A komercyjny element IPEF naprawdę brakuje.

Brian Mercurio

profesor prawa na Uniwersytecie w Hongkongu, Chiny

Nie jest też umową o bezpieczeństwie, w przeciwieństwie do Kwartetu Czterech Państw, który składa się z Australii, Indii, Japonii i Stanów Zjednoczonych.

Na początek Stany Zjednoczone będą współpracować z 12 początkowymi krajami, w tym członkami Kwartetu: Australią, Indiami i Japonią. Obejmuje również siedem krajów ASEAN, takich jak Brunei, Indonezja, Malezja, Filipiny, Singapur, Tajlandia i Wietnam, a także Korea Południowa i Nowa Zelandia.

Waszyngton powiedział, że ramy są otwarte dla nowych uczestników.

„To niesamowita grupa krajów… ale musimy sobie przypomnieć, że nie jest to prawdziwa zmiana polityki ani przełom w handlu transpacyficznym — to ramy” – powiedział Adelman.

Dlaczego region Indo-Pacyfiku?

Prezydent USA Joe Biden, premier Japonii Fumio Kishida i premier Indii Narendra Modi uczestniczą w Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity wraz z innymi regionalnymi liderami za pośrednictwem łącza wideo 23 maja 2022 r.

Saul Loeb | Afp | Obrazy Getty

PKB krajów uczestniczących stanowi 40% światowego PKB.

Około 60% światowej populacji mieszka w regionie Indo-Pacyfiku i oczekuje się, że region ten będzie miał największy wkład w globalny wzrost w ciągu najbliższych trzech dekad, Administracja Bidena powiedziała.

Sekretarz ds. Handlu Gina Raimondo powiedziała, że ​​Stany Zjednoczone chcą przywrócić swoją przywództwo gospodarcze w regionie i „oferują krajom Indo-Pacyfiku alternatywę dla podejścia Chin”.

Amerykański doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Jake Sullivan powiedział również, że ramy te są sposobem dla Stanów Zjednoczonych na „wzmocnienie relacji z sojusznikami i partnerami w celu zwiększenia wspólnego dobrobytu”.

Ale analitycy twierdzą, że to „bardziej marketing niż polityka”.

„Dobrą wiadomością jest to, że Stany Zjednoczone są aktywnie zaangażowane w handel w Azji i wykorzystują swoją siłę, aby połączyć te dwanaście ważnych gospodarek, a teraz złą wiadomością jest to, że tak naprawdę nie ma w tym zębów” – powiedział Adelman.

Cztery filary IPEF

Żeby było jasne, szczegółowe warunki i szczegóły ram wciąż są dopracowywane. Ale na początek oto cztery główne zasady ram:

  • Połączona gospodarkaWyższe standardy i zasady dotyczące handlu cyfrowego, takie jak transgraniczny przepływ danych.
  • Elastyczna gospodarka: Odporne łańcuchy dostaw, które wytrzymają nieoczekiwane zakłócenia, takie jak pandemia.
  • czysta gospodarkaUkierunkowanie na zobowiązania i projekty dotyczące zielonej energii.
  • sprawiedliwa gospodarkaWdrażanie sprawiedliwego handlu, w tym przepisów dotyczących korupcji i skutecznego opodatkowania.

„Jeśli spojrzysz na cztery filary, naprawdę prosisz partnerów o zrobienie czegoś w celu zmiany ich prawa lub przepisów lub sposobu, w jaki działają” – powiedział Brian Mercurio, ekspert ds. handlu międzynarodowego i profesor prawa na chińskim uniwersytecie w Hongkongu. .

„Myślę, że to, co Stany Zjednoczone muszą dać, a jedyne, co Stany Zjednoczone mają do zaoferowania, to pieniądze. I myślę, że niektóre z nich pojawią się wkrótce, szczególnie w przypadku czystej energii, może nawet niektóre dotyczące odporności łańcucha dostaw, przeciwdziałania korupcji, – powiedział Mercurio.

„Ale oczywiście to, czego naprawdę chcą partnerzy azjatyccy, to handel. Myślę, że chcą dostępu do rynków. A komponentu handlowego IPEF naprawdę brakuje”.

Skąd pochodzą Chiny?

Biden, jako przyrodnik wolnego handlu, wolałby współpracować z Pekinem w celu zwiększenia handlu i bogactwa dla Stanów Zjednoczonych, ale staje w obliczu chińskich jastrzębi w Kongresie, nastrojów protekcjonistycznych w Stanach Zjednoczonych, a nawet perspektywy odrodzenia Donald Trump.

IPEF służy jako środek dla planów Bidena, aby mieć większą kontrolę nad przepływami gospodarczymi w regionie Indo-Pacyfiku, zwłaszcza z Chinami w centrum łańcuchów dostaw regionu.

Jako umowa o niehandlowym wejściu do Azji, Biden nie musiałby zabiegać o zgodę Kongresu, unikając w ten sposób krajowej batalii o ratyfikację, poinformowali analitycy z waszyngtońskiego Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych.

Ma to kluczowe znaczenie dla Bidena, powiedział Adelman, który w tym momencie stoi w obliczu trudnego cyklu politycznego w kraju.

Były indyjski minister handlu Ajay Dua powiedział CNBC, że postrzega ramy jako sojusz gospodarczy, który ma przeciwdziałać pojawieniu się Chin w tym regionie.

Różni się od poprzednich transakcji biznesowych

Partnerstwo Transpacyficzne, duża, ambitna umowa handlowa, która obejmuje kraje Indo-Pacyfiku, jest częścią strategicznej osi prezydenta Baracka Obamy w Azji.

Trump wycofał Stany Zjednoczone z umowy handlowej w 2017 roku, po tym jak zostały skrytykowane przez protekcjonizm amerykańskiego spektrum politycznego.

Premier Japonii Fumio Kishida, prezydent USA Joe Biden i premier Indii Narendra Modi uczestniczą w Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity 23 maja 2022 r.

Saul Loeb | Afp | Obrazy Getty

Partnerstwo Transpacyficzne przekształciło się w kompleksowe i postępowe porozumienie dla Partnerstwa Transpacyficznego i jest obecnie jednym z największych na świecie bloków handlowych, które przyciągnęły nowych kandydatów, w tym Chiny.

Ale różni się od TPP czy CPTPP.

Julian Chase, profesor handlu na City University of Hong Kong, powiedział, że ramy gospodarcze Indo-Pacyfiku są nadal „dalekie od ambicji wykazanych w momencie uruchomienia CPTPP”.

„Całkowity, [this] Wydaje się, że deklaruje rodzaj „miękkiego prawa” z dużą dozą elastyczności [allows] Członkowie muszą uzgodnić tylko kilka zasad/filarów”.

„Myślę, że te ramy „miękkiego prawa” pozwalają na szybkie działanie USA [into the region]. „

READ  Rosyjscy oligarchowie przenoszą jachty, ponieważ USA chcą „śledzić” i zamrażać aktywa

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.